浅谈官方多边礼仪与双边礼仪的不同之处（上）

随着国际形势的变化，从20世纪末开始，各国官方往来中，国际大型多边会议（含世界级的博览会、运动会）呈不断增多的趋势。这同解决新显现的气候变化、恐怖主义等国际难题的方式有关，也同全球治理模式的演进和变革有关。由于官方多边交往的规模大、涉及范围广、组织实施难度大，其在外交外事礼仪上与官方多边往来的礼仪有比较突出的不同之处。

一、礼仪安排相对从简

2019/10/24

政府间的国际大型多边会议在礼仪安排上与国家间的双边访问相比是从简的。这在国际上已成为一种趋势。

在与会国高层官员抵离的迎送安排上，东道主派出迎送官员级别通常是会低于双边访问时的官员。在欧洲地区，欧盟各成员国的领导人经常在一起开会，一般东道主都不安排部级官员到机场迎送。

第六届亚欧峰会

2007年芬兰在主办第六届亚欧峰会时，根据欧亚两地的不同情况，在与会领导人抵达机场时，芬方简化了迎接欧洲地区领导人的形式，只派出礼宾官员去机场安排欧洲与会领导人入出境的礼遇。对亚洲地区领导人的迎接仍是较高的规格，由芬政府的部长前去迎接；但在与会领导人离开时则都是由礼宾官员送行。

2008年中方在北京举办第七届亚欧峰会时，也简化了机场的迎送规格，由中国外交部几位曾经担任过中国驻亚欧国家的老大使作为礼仪大使迎送与会领导人和部长。这同双边访问时，外国的国家元首或政府首脑访华抵京时，由外交部一位部领导前去机场迎接是不同的。

不过在亚欧峰会时中方在与会领导人或部长机场抵离时，仍参照双边访问时外国领导人和部长应享有礼遇，免费提供贵宾休息室，领导人和正部长享有免检、免验待遇，其随行的代表团人员乘班机抵离时，使用专门的礼遇通关通道。

国际大型多边会议的主办方举行的礼仪活动一般有迎宾仪式（即电视实况转播里的领导人唱名式的见面握手）、欢迎宴会和文艺演出、会见。而国家领导人双边访问中的包括演奏国歌、鸣放礼炮、检阅仪仗队的欢迎仪式则并无安排。

第七届中德经济技术合作论坛上中国国务院总理李克强将精巧的鲁班锁送给默克尔。

礼仪从简还体现在赠礼方面。通常主办方向与会人员赠送国际大型多边会议的纪念品，而不赠送昂贵的礼品，如印有会标的瓷杯、锡盘等。有的国际大型多边会议为方便与会者和宣传本国，发给每个与会者印有会标的文件包、笔、笔记本、介绍主办国情况的图册以及会议主办城市的地图等。

也有的主办方以企业赞助的形式将某企业提供物品作为纪念品发给与会者。不过国际大型多边会议为淡化商业气氛，一般不用带有企业标识的物品；在介绍材料中，也力求平衡，不刻意突出几个企业。

二、礼遇总体平衡

2019/10/24

平衡原则是筹办国际大型多边会议礼仪工作中的一个重要原则。国际大型多边会议参加的人员多，如果在礼仪安排上没有统一规格，将会给主办方平添许多不必要的麻烦。

首届亚欧会议举办地——曼谷诗丽吉国家会议中心

1996年泰国举办首届亚欧会议时，对专机停放采取了平衡的原则。曼谷国际机场由于商业航班多，只有两个机位可供参加亚欧会议领导人的专机使用。为了避免只给张三停放，不给李四停放，而引起多方的交涉，泰方决定曼谷机场的两个机位只用于专机抵离时上下人员和装卸行李。专机均调飞到乌特堡机场停放，该机场原在越战时是美军B-52轰炸机的基地，现可停放多架大型客机。这种在主办国际大型多边会议时应用平衡原则的例子比比皆是。

2008年北京奥运会期间，对前来观看奥运会的外国国家元首、政府首脑和王室代表这一级别的注册国际贵宾订房用车都有统一的做法：每位贵宾及其一位随行的客人参加开、闭幕式是免票的，中方组委会为其免费提供1辆小车和1辆面包车，每位贵宾可以在贵宾接待饭店（组委会指定北方中国大饭店和励骏酒店）最多订5间房间，由本国奥委会付费。

亚欧峰会、APEC领导人非正式会议的主办方只招待领导人和配偶、1到2位部长、1位APEC高官的会议期间的住宿餐食、市内交通；其他随行人员的费用均需自理。

国际大型多边会议礼仪上的平衡安排只有基本上照顾到与会各方的需求，才能得到较好的落实和实施。

本文作者

樊剑 参赞

中国礼宾礼仪文化专业委员会高级顾问；资深外交官、曾在礼宾司工作多年，曾任爱尔兰参赞，曾参加香港、澳门交接仪式的礼宾筹备工作，上海亚太经合组织领导人非正式会议的礼宾筹备工作等。

文字 / 《从理论到实践—外交礼宾礼仪研究》

图片 / 网  络

编辑 / 小  哈

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